作者： 来源：中国文化报 发布时间：2011-02-16 点击数：257

   日前，文化部、财政部联合出台意见，明确2011年年底前，国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；2012年年底前各级美术馆全部向公众免费开放，这无疑是推进我国公共文化服务体系建设的重大举措。在社会各界为此欢呼雀跃的同时，为使这一政策得到更好的贯彻落实，本报记者就此进行了调查采访。

    各馆免费开放步伐不一

    在采访中，记者了解到，由于各美术馆的实际情况不同，目前免费开放的程度也有差异。

    作为国家级美术馆，中国美术馆的大部分展览目前仍然需要购票参观。近年来，中国美术馆正在逐步扩大免费范围。近日举行的“中国美术馆50年捐赠作品大展”就是一次“免费”的艺术盛宴，春节期间引来7万多名观众参观，等待观展的队伍一直延伸到大门外，场面十分火爆。

    北京画院美术馆则在销售门票的同时，通过大量发放VIP卡、举办免费活动等形式来逐步扩大免费观展人群。“我们的目的在于，让真正喜欢艺术的人能够亲近艺术。”北京画院美术馆馆长吴洪亮说。

    部分省、市级美术馆和艺术馆已经实现了免费开放。湖北美术馆开馆不久即正式施行免费开放政策，刘海粟美术馆、陕西美术博物馆、深圳美术馆、浙江美术馆等省、市级美术馆陆续免费开放。

    深圳美术馆是2005年全国第一批免费开放的美术馆之一。据该馆工作人员介绍，虽然是免费开放，但因为深圳市民生活节奏快，不大热衷看展览，这两年走进美术馆的观众还是太少了。位于深圳的关山月美术馆的情形与此类似。

    据中国书画名家馆联会秘书长、潘天寿纪念馆原馆长卢炘介绍，中国书画名家馆联会的成员馆中大多数早已免费对外开放，“像吴昌硕、徐悲鸿、潘天寿、齐白石、黄宾虹、张大千、傅抱石、李可染、林散之、沙孟海、王个簃、吴茀之、郭味蕖、陆维钊、陆俨少、沈耀初、赖少其、宋文治、程十发等名家馆都是免费开放。”

    记者注意到，各地区、各级美术馆的免费程度不同。在美术评论家陈履生看来，其主要原因在于中国经济文化发展不均衡以及各地、各级美术馆自身存在差异，逐步免费开放是明智之举。

    门票没了，经费是否少了？

    免费开放后，对于差额拨款的美术馆甚至自筹资金的美术馆而言，首先面临的是经费减少的挑战。以上海美术馆为例，该馆是差额拨款的单位，目前门票是20元一张，以每年30万人次买票参观计，亦有几百万元的收入。失去门票收入，对上海美术馆的经营将是不小的考验。

    广东美术馆一直以推出高档次的展览在业内著称。目前广东美术馆门票是15元，团体学生票是7元，65岁以上老人免费。广东美术馆馆长罗一平坦言：“门票收入确实是美术馆日常运营的一大经费来源。”目前国家财政给广东美术馆专项出版展览经费每年150万元，这个数额往往办一次重要展览就花完了，门票收入一直被当成一个补充。但他认为，国家相关部门和省文化厅一定会出台相应措施予以弥补，“免费开放不会影响展览水准。”

    罗一平说，对比而言，国外许多美术馆背后都有基金会、财团的支持和运营，比如洛克菲勒基金会在美国扶持了许多博物馆和美术馆，但类似制度在中国尚未形成气候。在举办一些档次高、规模大的美术大展时，目前广东美术馆还可以向政府申请专项经费，未来希望能尝试吸纳社会资金。

    “从长远的发展来说，这是一项普及文化、普及艺术教育很重要的举措。但是美术馆不仅是展览艺术品的场所，还有研究、收藏、普及艺术教育等方面的工作，美术馆的经营和发展都需要资金支持。免费以后，仅靠政府出资支持是不够的。”中央美院教授邵大箴担忧，免费会使一部分美术馆陷入困境。他建议国家出台配套政策，发动社会力量，鼓励个人和企业投资美术馆建设。例如，凡是给予美术馆资金支持的企业，可在税收上给予照顾。这在国外已有非常成功的经验可供借鉴。

    卢炘忧心的则是国家下拨办馆经费能否真正落到实处。“有些美术馆的资金补贴来源不是很明确，是中央补还是省里补，还是市、县补？有的市、县比较穷，财政收入不很理想，无疑会影响到当地美术馆的生存和发展。”他建议，下拨经费专款专用，手续要简单明确，防止雁过拔毛。

    人数激增，如何管理？

    精彩的展览和“免费”的诱惑，必将吸引更多的观众进入美术馆。“免费固然很好，但是如果什么人都能出入美术馆的话，环境会不会变得拥挤嘈杂？我还能不能安静地欣赏艺术品？”艺术爱好者小刘道出了很多观众的心声。免费开放之前，走进美术馆的大多是专业观众和艺术爱好者，免费开放之后，任何人都可以走进艺术殿堂，人流激增不可避免地会带来诸多公共管理方面的问题。

    2008年，福建省博物院试行免费开放，7天内接待游客近8万人次，日均参观人数猛增100倍，导致馆内部分物品受损。这只是博物馆免费开放初期的一个缩影。

    “对于抱有不同目的的进入美术馆的人群，美术馆该如何管理？超大数量的观众，势必影响观赏的环境，也是对美术馆公共管理水平和美术馆硬件设施承载力的考验。”陈履生说。

    北京画院美术馆目前仅有4600平方米的展览面积，一楼大厅仅有200多平方米。该馆目前以齐白石作品陈列展为核心，类似美术博物馆。“齐白石展品价值连城，需要恒温恒湿的展藏条件，过多人进出展厅，不仅厅内湿度和温度难以控制，而且二氧化碳过多，也会腐蚀画面，影响藏品的保护。”吴洪亮说。

    为确保展品安全和人身安全，管理人员的工作量会大大增加。“碰到新问题要有新办法。譬如人流剧增，产生的二氧化碳对书画作品就会有腐蚀性，必须有切实有效的措施。书画名作不能在我们这一代被损坏了，要对子孙后代负责。至于防盗防火就更得万无一失才行。”卢炘说。

    中国美术馆副馆长梁江告诉记者，为保证入馆观众的参观效果，“中国美术馆50年捐赠作品大展”在春节期间采用了网上预约与现场领票相结合的方式，有效控制了日参观人数总量。近期全部免费后，中国美术馆将出台新的服务方案，通过入馆观众量实时监测系统，控制展厅流量，确保参观安全。

    对于本身就是国家文物保护建筑的上海美术馆等美术馆来说，确保建筑本身和展览作品的安全，“免费”无疑更是严峻的考验。

公众素质参差不齐是隐忧     在采访中，不少美术馆管理人员和专家都提到了公众素质。他们担心的不仅是人流的激增，还有部分观众的素质问题。     由于各种原因，艺术教育在我国长期缺失，很多人根本不懂得如何欣赏艺术品，不懂得尊重艺术家的劳动，也不了解看展览的基本规矩。“夏天，特意来美术馆里享受空调福利的人，你让不让他进？有人穿着短裤背心，摇着扇子就进来了，你怎么办？美术馆里有卫生间，有些人进来只为了上卫生间你怎么办？诸如此类的问题都是管理者必须要考虑的。”陈履生说。     吴洪亮对此很有同感：“北京画院美术馆坐落在居民区里，馆内有空调和免费的饮用水，免费开放后，一些人如果不是来看画的，而是把美术馆当做纳凉休闲的地方，这就会影响看画观众的心情。”     “我曾经和一个开奔驰车的老板一起去看画展，这个老板身价上亿，但是在美术馆门口他却拒绝买票，而是打电话给美术馆的熟人要求免票，实际上一张门票也只有10块钱而已。”版画家应天齐说，“在我看来，这位老板并不是真正喜欢艺术品，至少他对艺术家的作品和美术馆人员的工作是不够尊重的，来看展似乎是给美术馆和艺术家面子。”     一些艺术爱好者的素质也有待提高。记者曾经看到，在美术馆内，一些参观者无视工作人员设置的“安全线”，近距离观赏甚至触摸画作。还有些人在美术馆内大声喧哗，影响他人观展。为了保护展品和艺术家的权益，许多画展是不允许拍照的，但还是有观众在工作人员再三提醒后悄悄“偷拍”。     让“免费”真正惠及公众     众所周知，目前不仅去多数美术馆看展要买门票，艺术家在美术馆办展也要交场地费。羊毛出在羊身上，观众身上的“羊毛”不能拔了，是否艺术家的办展费会涨呢？艺术评论人吴林田说：“美术馆办展收费，意味着有钱的画家不管画好画差都可以展，而把劣质艺术‘免费’展给大众看，无异是误导大众审美。”     陈履生认为，办好美术馆是为了公众，免票也是为了公众，如何在观众数量增多的同时，不降低服务质量，也是美术馆重点要考虑的课题。     湖北美术馆馆长傅中望说，该馆已经有了一套较为成熟的公共服务的制度和措施。“我们会根据不同展览，配置讲解员、发放展览宣传册页、提供语音导览设备，并在展厅设置了观众留言簿，认真倾听观众意见，并及时加以改正。”     范迪安告诉记者，中国美术馆将不断加大对观众的服务内容，包括提高展览水平，在重要展览中提供导览，举办多种形式的公共教育如专家讲座、大中小学生美术实践等活动。     “北京画院美术馆正在研究新的政策，我们会借鉴一些博物馆和已免费开放的美术馆的做法，如以免费不免票的形式来控制人数、提高安全保护措施，提高服务水平等，确保观者能在舒适的环境下参观，同时确保藏品的安全。”吴洪亮说。     免费开放初期，必然会出现一些弊端，比如各种服务跟不上、部分游客文明素质不高等问题，这也让美术馆认识到长期全面免费开放仍需做进一步准备。需要针对新情况、新问题，找到新思路、新办法。卢炘说：“免费实行后，可区别对待不同的场馆和不同的展览，允许部分收费和限制参观流量。有些没有恒温恒湿条件的场馆，可以局部开放，甚至闭馆。总之，要确保人们看得舒心，藏品展得放心。”